РАЗДЕЛЫ:
  • Городской совет
  • Лицензирование
  • Гортранспорт
  • ЖКХ
  • Городская администрация
  • Строительство
  • Жилищный фонд
  • Рыночные фонды
  • Госимущество
  • Комитеты
  • Федеральная собственность
  • Конгрес
  • Финансы
  • Региональные комиссии
  • Ипотека
  • Субсидии
  • Инвестиции
  • Недвижимость
  • Тендеры
  • Инвентаризация
  • Архитектура
  • Инфраструктура
  • Социальная сфера
  • Экономика
  • Муниципальная собственность
  • Налоговая инспекция
  • Торговля
  • Архитектурная реставрация
  • Проекты
  • Правовые нормы
  • Мероприятия
  • Культурно-оздоровительные центры
  • Бюджет
  • Приватизация
  • Внутренний рынок
  • Товарооборот
  • Ценообразование
  • Криминальная милиция
  • Фонды
  • Налогообложение
  • Предпринимательство
  • Закон
  • Промышленная политика
  • Таможенный комитет
  • Верховный суд
  • Экология города
  • Целевые программы
  • Законодательство
  • Юриспруденция
  • РЕШЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 20.08.2002 N ВКПИ 02-85 О ГРАЖДАНСКОМ ДЕЛЕ ПО ЖАЛОБЕ ЖМАКОВСКОГО А.В.
    По состоянию на ноябрь 2007 года
         ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                       
                                    РЕШЕНИЕ
                      от 20 августа 2002 г. N ВКПИ 02-85
       
           Именем Российской Федерации
       
           Военная   коллегия  Верховного  Суда  Российской  Федерации   в
       составе:
           председательствующего  -  судьи  Верховного   Суда   Российской
       Федерации генерал-майора юстиции Коронца А.Н.,
           при секретаре - старшем лейтенанте юстиции Аистовой Н.В.;
           с  участием  прокурора  -  начальника  отдела  Главной  военной
       прокуратуры - полковника юстиции Ефименко В.В.,
           рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское  дело  по
       жалобе    Жмаковского   Александра   Владимировича   о    признании
       недействительным подпункта "р" пункта 5 приложения  5  "Наставления
       по  учету личного состава СА и ВМФ", введенного в действие Приказом
       Министра обороны СССР N 0200 1982 года,
       
                                  установила:
       
           Жмаковский А.В. обратился в Верховный Суд Российской  Федерации
       с  указанным  выше требованием, ссылаясь на то, что  невнесение  на
       основании  подпункта "р" пункта 5 Приказа Министра обороны  СССР  N
       0200  1982 года в его личное дело офицера сына жены Полянского Т.Ю.
       лишает  его  бесплатной  медицинской  помощи  в  военно-медицинских
       учреждениях,  а  также  бесплатного  проезда  к  месту   проведения
       отпуска  и  обратно,  гарантированных членам семьи  военнослужащего
       действующим законодательством.
           В судебном заседании заявитель Жмаковский А.В. жалобу поддержал
       в  полном  объеме, поскольку оспариваемый им подпункт "р" пункта  5
       приложения  5  названного Приказа противоречит ст.  2  Федерального
       закона  "О  статусе  военнослужащих" и  ст.  53  Жилищного  кодекса
       Российской  Федерации. Кроме того, обжалуемый Приказ, затрагивающий
       права,  свободы и обязанности гражданина и человека, в соответствии
       со  ст.  15  Конституции РФ не может применяться, поскольку  он  не
       публиковался официально для всеобщего сведения.
           Представители Министра обороны Российской Федерации  Водопьянов
       А.П.   и   Сорокина  Н.Г.  с  требованиями  Жмаковского   А.В.   не
       согласились  и  пояснили, что оспариваемый  подпункт  приложения  5
       Приказа  МО  СССР  N  0200  1982 года не противоречит  действующему
       законодательству,  в  том  числе и ст.  2  Федерального  закона  "О
       статусе военнослужащих". Обжалуемый заявителем Приказ издан еще  до
       принятия   Конституции  РФ  и  согласно  п.  2   заключительных   и
       переходных положений применяется в части, не противоречащей  ей,  а
       согласно  Указу  Президента РФ от 30 ноября 1995  г.  N  1203,  как
       определяющий организацию и порядок учета личного состава  в  мирное
       время,  задачи,  виды,  формы, назначение,  порядок  составления  и
       ведения   учетных  документов,  подпадает  под  перечень  сведений,
       подлежащих засекречиванию.
           Выслушав  объяснения заявителя Жмаковского А.В., представителей
       Министра  обороны РФ Водопьянова А.П. и Сорокиной Н.Г.,  исследовав
       материалы   дела  и  заслушав  заключение  прокурора  -  полковника
       юстиции  Ефименко  В.В., полагавшего жалобу удовлетворить,  Военная
       коллегия  Верховного Суда Российской Федерации  находит  требование
       Жмаковского    А.В.   подлежащим   удовлетворению   по    следующим
       основаниям.
           В  соответствии  с  п. 5 ст. 2 Федерального закона  "О  статусе
       военнослужащих"  к членам семей военнослужащих, граждан,  уволенных
       с  военной  службы, на которых распространяются льготы, гарантии  и
       компенсации,  если  иное  не  предусмотрено  настоящим  Федеральным
       законом,  федеральными  законами  и  иными  нормативными  правовыми
       актами Российской Федерации, относятся:
           - супруга (супруг);
           - несовершеннолетние дети;
           -  дети  старше  18 лет, ставшие инвалидами до  достижения  ими
       возраста 18 лет;
           -  дети  в  возрасте  до 23 лет, обучающиеся в  образовательных
       учреждених по очной форме обучения;
           - лица, находящиеся на иждивении военнослужащего.
           Судом   установлено,  что  заявитель  Жмаковский   А.В.   после
       заключения брака с гражданкой Полянской Т.Г. обратился к  командиру
       войсковой части 33790 с рапортом о внесении изменений в его  личное
       дело.  Полянская Т.Г. была записана в личное дело Жмаковского А.В.,
       а  сын  Полянской Полянский Т.Ю. 1994 года рождения в  личное  дело
       внесен  не  был со ссылкой на Приказ Министра обороны СССР  N  0200
       1982   года,   приложение   5,  ввиду  отсутствия   документов   об
       усыновлении Жмаковским А.В. Полянского Т.Ю.
           При  таких данных суд приходит к выводу о том, что подпункт "р"
       пункта  5 приложения N 5 Приказа Министра обороны СССР N 0200  1982
       года  противоречит  п.  5  ст.  2 Федерального  закона  "О  статусе
       военнослужащих",  согласно которому к членам семьи военнослужащего,
       на   которых   распространяются  льготы,  гарантии  и  компенсации,
       отнесены лица, находящиеся на иждивении военнослужащего, без каких-
       либо иных условий и ограничений, кроме нахождения на иждивении.
           Жмаковский  А.В. в суде пояснил, что малолетний  сын  его  жены
       проживает  с  ним  и  находится  на его  полном  иждивении,  других
       средств на проживание не имел и не имеет.
           Оспариваемый Приказ Министра обороны СССР, изданный еще в  1982
       году  и  действующий в настоящее время, лиц, состоящих на иждивении
       военнослужащего,  не  относит  к  членам  его  семьи  и   конкретно
       ограничивает их круг. Так, к членам семьи военнослужащего  Приказом
       отнесены:   жена   и  все  дети  военнослужащего   (в   том   числе
       усыновленные  и те, на которых он платит алименты), а к  иждивенцам
       военнослужащего,  которые  могут  быть  записаны  в  личное   дело,
       отнесены:  нетрудоспособные родители (усыновители) военнослужащего,
       его  братья  и  сестры  (независимо от места жительства),  а  также
       нетрудоспособные  родители  его жены  (мужа),  если  они  проживают
       совместно с военнослужащим, находятся на его полном содержании  или
       получают  от  него  помощь, которая является для них  постоянным  и
       основным источником средств к существованию.
           Доводы   представителей  Министра  обороны  РФ   о   том,   что
       оспариваемый  подпункт "р" пункта 5 приложения 5  Приказа  Министра
       обороны  СССР  N  0200 1982 года не ограничивает  круг  иждивенцев,
       которые  могут  быть  внесены  в личное  дело  военнослужащего,  со
       ссылкой  на  первое предложение оспариваемого подпункта "р",  носит
       информационный характер, не соответствуют действительности.
           Согласно  п.  п.  2,  3, 5 приложения 5 к  обжалуемому  Приказу
       составление  и  ведение личных дел офицеров возлагается  только  на
       должностных  лиц  кадрового  органа, которые  должны  твердо  знать
       правила  их  составления и ведения, производить записи в  послужные
       списки  сведений в соответствии с требованиями указанного  Приказа,
       а  поэтому буквальное толкование правил, изложенных в подпункте, на
       практике   ограничивает   круг  лиц,   находящихся   на   иждивении
       военнослужащего,  вопреки  требованиям  п.  5  ст.  2  Федерального
       закона  "О  статусе  военнослужащих",  что  подтвердил  в  судебном
       заседании  допрошенный  в  качестве свидетеля  начальник  кадрового
       органа войсковой части 33790 подполковник Ковальчук В.С.
           На  основании  изложенного  Военная  коллегия  Верховного  Суда
       Российской  Федерации, руководствуясь ст. ст.  191  -  197,  203  и
       239.7 ГПК РСФСР,
       
                                    решила:
       
           Жалобу Жмаковского Александра Владимировича удовлетворить.
           Признать  подпункт  "р" пункта 5 приложения 5  "Наставления  по
       учету  личного  состава  Советской Армии и Военно-Морского  Флота",
       введенного в действие Приказом Министра обороны СССР N  0200  от  1
       нобр  1982  года,  в части, касающейся перечня лиц,  относящихся  к
       членам   семьи   и   находящимся   на  иждивении   военнослужащего,
       незаконным (недействующим).
           Настоящее решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию
       Верховного  Суда  Российской  Федерации  со  дня  его  вынесения  в
       окончательной форме.
       
                                                     Судья Верховного Суда
                                                     Российской Федерации,
                                                     генерал-майор юстиции
                                                                 А.КОРОНЕЦ
        

    ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ:

    ХXI век станет временем великих открытий в "науках о жизни", считают в Российской Академии Наук
    6 февраля 2004 г.

    Об исследованиях в области клонирования
    12 февраля 2004 г.

    К разработке вакцины против вируса атипичной пневмонии
    21 января 2004 г.

    Британским ученым удалось добиться серьезного успеха на пути к созданию вакцины от менингита
    6 января 2004 г. 

    Японские исследователи создали искусственную клетку, которая начала самостоятельную жизнь
    9 января 2004 г.

    Американские эксперты предлагают ввести контроль за научными разработками в области генной инженерии
    23 января 2004 г.