РАЗДЕЛЫ:
  • Городской совет
  • Лицензирование
  • Гортранспорт
  • ЖКХ
  • Городская администрация
  • Строительство
  • Жилищный фонд
  • Рыночные фонды
  • Госимущество
  • Комитеты
  • Федеральная собственность
  • Конгрес
  • Финансы
  • Региональные комиссии
  • Ипотека
  • Субсидии
  • Инвестиции
  • Недвижимость
  • Тендеры
  • Инвентаризация
  • Архитектура
  • Инфраструктура
  • Социальная сфера
  • Экономика
  • Муниципальная собственность
  • Налоговая инспекция
  • Торговля
  • Архитектурная реставрация
  • Проекты
  • Правовые нормы
  • Мероприятия
  • Культурно-оздоровительные центры
  • Бюджет
  • Приватизация
  • Внутренний рынок
  • Товарооборот
  • Ценообразование
  • Криминальная милиция
  • Фонды
  • Налогообложение
  • Предпринимательство
  • Закон
  • Промышленная политика
  • Таможенный комитет
  • Верховный суд
  • Экология города
  • Целевые программы
  • Законодательство
  • Юриспруденция
  • ИНСТРУКТИВНОЕ ПИСЬМО МИНТОПЭНЕРГО РФ ОТ 10.06.1997 N 42-6/11-Р ОБ ЭНЕРГО ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОБСЛЕДОВАНИЯХ ЖИЛИЩНО КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
    По состоянию на ноябрь 2007 года
         МИНИСТЕРСТВО ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
       
                              ИНСТРУКТИВНОЕ ПИСЬМО
                         от 10 июня 1997 г. N 42-6/11-Р
       
                    ОБ ЭНЕРГО - ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОБСЛЕДОВАНИЯХ
                       ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
       
           В жилищно  -   коммунальном   хозяйстве   на   энергоснабжение
       гражданских  зданий расходуется до 35 - 37%  потребляемых в России
       энергетических ресурсов.  Потенциал энергосбережения у этой группы
       потребителей оценивается 95 - 100 млн.  т у.т.  в год,  или 25% от
       общего  потенциала  энергосбережения  России.  При  этом  за  счет
       малозатратных  мероприятий  со сроком окупаемости инвестиций менее
       одного года может быть сэкономлено до 30 - 35 млн. т у.т. в год.
           До 25  -  30%  потенциала  экономии  энергии  сосредоточено  в
       городских  системах  инженерного  оборудования,  до  70%  экономии
       энергии   может   быть   получено   непосредственно  в  зданиях  и
       сооружениях.  На  энергоснабжение  современного   благоустроенного
       жилого здания в расчете на 10 квадратных метров расходуется до 1,5
       т у.т.,  при этом доля затрат на отопление составляет  50  -  55%,
       горячее  водоснабжение  -  30  -  35%,  электроснабжение,  включая
       пищеприготовление,  -  15  -  20%  (без  газовых  плит  и  газовых
       водонагревателей).  Действующие  нормы  расхода горячей и холодной
       воды в 2 - 2,5 раза превышают гигиенически обоснованные значения и
       получены  из  опыта  эксплуатации  систем с завышенными утечками и
       другими непроизводительными расходами воды.
           В настоящее  время  население  оплачивает  не  более  30 - 40%
       реальной стоимости потребленных энергоносителей. В целом по России
       дотации  в  коммунально - бытовой сектор составляют более 100 трл.
       рублей, в том числе на энергоресурсы около 70%.
           В то   же   время,   как   показала  практика  работы  органов
       энергонадзора,  обследованию  жилищно  -   коммунального   сектора
       уделяется   недостаточное   внимание,  снижается  требовательность
       инспекторов    к    потребителям,    расточительно     расходующим
       энергоресурсы,   органы   энергонадзора   недостаточно  настойчиво
       занимаются вопросами устранения выявленных недостатков.
           В связи   с   необходимостью   проведения   жилищной  реформы,
       разработки региональных энергосберегающих  программ,  базирующихся
       на   объективной   информации   об   эффективности   использования
       энергоресурсов  и  направленных  на  повышение  эффективности   их
       использования и снижение дотаций из бюджета, Главгосэнергонадзором
       России принято решение о проведении в 1997 году целевых  энерго  -
       экономических   обследований  жилищно  -  коммунального  хозяйства
       регионов.
           В связи с изложенным Главгосэнергонадзор России предлагает:
           1. Территориальным управлениям Госэнергонадзора:
           1.1. Разработать  специальные программы энерго - экономических
       обследований жилищно - коммунального хозяйства и  утвердить  их  в
       администрации региона.
           Примерный перечень основных вопросов   программы  обследований
       прилагается.  При разработке региональных программ обследований он
       должен быть дополнен с учетом местных условий.
           1.2. В июне - августе  1997  года  по  специальным  программам
       провести   первый   этап   обследований  жилищно  -  коммунального
       хозяйства,  второй этап обследований провести в октябре  -  ноябре
       1997 года.
           Для организации проведения энерго - экономических обследований
       создать комиссии под председательством начальников территориальных
       управлений  Госэнергонадзора.  По  согласованию  с  администрацией
       регионов   в   состав   комиссий   ввести  представителей  органов
       государственного  архитектурно  -  строительного  надзора  России,
       органов   государственной   статистики,   энергосбытов  АО-энерго,
       территориальных центров энергосбережения,  а также  представителей
       региональных    служб    коммунального    хозяйства   (теплосетей,
       водоканала, горсвета, горгаза и ЖЭК).
           К работе   комиссий   привлечь   работников  средств  массовой
       информации. Результаты проверок предавать гласности.
           1.3. До  25  августа  1997  года  обобщить  материалы энерго -
       экономических  обследований  жилищно  -  коммунального   хозяйства
       региона.  По одному экземпляру обобщенных материалов представить в
       Главгосэнергонадзор   России   и   соответствующее    региональное
       управление    Госэнергонадзора.    О    результатах   обследований
       информировать администрацию региона.
           2. Региональным управлениям Госэнергонадзора России:
           2.1. Довести данное письмо до ТУ Госэнергонадзора.
           2.2. Установить контроль за сроками и качеством работы.
           2.3. Обобщить материалы обследований ТУ Госэнергонадзора и  до
       20 сентября представить в Главгосэнергонадзор России.
       
                                                                Начальник
                                              Главгосэнергонадзора России
       
       
       
       
       
       
                                                               Приложение
                                                  к инструктивному письму
                                                      Минтопэнерго России
                                           от 10 июня 1997 г. N 42-6/11-Р
       
                               ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ,
                       ПОДЛЕЖАЩИХ ПРОВЕРКЕ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
                      ЭНЕРГО - ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОБСЛЕДОВАНИЙ
       
           Оценка экономического и энергетического рейтинга региона и его
       жилищно - коммунального хозяйства за 1996 год и  первое  полугодие
       1997 года, включая следующие показатели:
           1. Особенности региона (дефицитность или избыточность по  ТЭР,
       климатические   условия,   в   том   числе  расчетная  температура
       отопления, средняя температура января 1997 года, продолжительность
       отопительного сезона).
           2. Наличие  и  работа  региональных  структур,  отвечающих  за
       реализацию политики энергосбережения.
           3. Используемые   механизмы   энергосбережения   (фонды,    их
       наполнение,   законы,   распорядительные  документы  администрации
       региона, стимулы, кредиты, налоги, связь с действующими тарифами и
       т.д.).
           4. Состояние информационного обеспечения энергосбережения.
           5. Структура   производства   и   потребления  ТЭР  и  выпуска
       продукции (услуг),  в том числе в жилищно - коммунальном хозяйстве
       (ЖКХ).
           6. Электро-,  тепло-,  энерго- и топливоемкость в регионе и  в
       ЖКХ.
           7. Потребление электрической и  тепловой  энергии,  горячей  и
       холодной воды, газа и других видов топлива в ЖКХ на душу населения
       региона, в том числе городского населения.
           8. Расходы  энергоносителей на единицу выпускаемой энергоемкой
       продукции, работ (услуг) в жилищно - коммунальном хозяйстве.
           9. Налоговая отдача произведенных и потребленных кВт.ч,  Гкал,
       куб. м газа, воды в целом по региону и в ЖКХ.
           10. Оценка потенциала энергосбережения региона,  его жилищно -
       коммунального хозяйства.
           11. %  использования  возможностей  энергосбережения на момент
       обследования.
           12. Величина   и   %  выявленных  непроизводительных  расходов
       энергоносителей в жилищно - коммунальном хозяйстве.
           13. Доля затрат электроэнергии,  теплоэнергии, топлива, воды в
       материальных затратах и себестоимости продукции в ЖКХ.
           14. Оценка  изменения  величин цен и тарифов от производителей
       (перепродавцов) до потребителей энергоносителей.
           15. Региональная  политика ценообразования энергоносителей,  в
       том числе в ЖКХ,  соотношение цен на энергоносители с затратами на
       энергосбережение.
           16. Оценка финансово - экономического состояния,  в том  числе
       платежеспособности  потребителей  ТЭР  в  жилищно  -  коммунальном
       хозяйстве.
           17. Краткая характеристика источников энерго- и водоснабжения,
       в том числе:  потери в сетях, удельные расходы, загрузка основного
       оборудования,  паспортизация,  внедрение режимных карт, проведение
       балансовых испытаний и т.д.
           18. Годовые   энерго   -   экономические   балансы  жилищно  -
       коммунального хозяйства  региона,  а  также  типовых  жилых  домов
       (пятиэтажных,  девятиэтажных,  в том числе: кирпичных, панельных и
       блочных) в соответствии с прилагаемой таблицей.
           19. Наличие и необходимое количество приборов учета,  контроля
       и регулирования расхода энергоносителей в ЖКХ.
           20. Организационные     формы     и    методы    материального
       стимулирования  персонала  предприятий  и  организаций  жилищно  -
       коммунального  хозяйства,  способствующие  повышению эффективности
       использования энергоносителей.
           21. Внутрипроизводственные  формы работы по энергосбережению в
       ЖКХ.
           22. Разработка   и   реализация  планов  по  энергосбережению,
       обеспечение финансированием,  влияние вышестоящей  организации  на
       выполнение мероприятий в ЖКХ.
           23. Мнение предприятий и организаций жилищно  -  коммунального
       хозяйства о необходимых формах,  методах и объемах государственной
       поддержки энергосбережения,  необходимости  корректировки  ценовой
       политики  на  поставляемые  потребителям  энергоносители  в  целях
       создания условий для  формирования  инфраструктур,  обеспечивающих
       аккумулирование  и  привлечение  средств  российских и иностранных
       инвесторов в энергосбережение с ограниченным инвестиционным числом
       и последующей окупаемостью до 1 - 2 лет.
           24. Оценка социально - экономических последствий корректировки
       ценовой   политики   на   поставляемые  энергоносители.  Изменение
       налоговых поступлений в федеральный и региональный бюджеты.
           25. Выводы и рекомендации.
           При проведении    энерго    -    экономических    обследований
       использовать   данные   бюллетеней   Госкомстата:  "По  исполнению
       территориального   бюджета",   "Основные   показатели    экономики
       территории", "Индекс оптовых цен предприятий территории", "Затраты
       на  производство  и  реализацию  продукции"  и  "Оптовые  цены   и
       рентабельность   отдельных   видов   промышленной   продукции   на
       предприятиях территории".
       
                     ГОДОВОЙ ЭНЕРГО - ЭКОНОМИЧЕСКИЙ БАЛАНС
                    ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО СЕКТОРА РЕГИОНА,
               А ТАКЖЕ __-ЭТАЖНОГО ЖИЛОГО ДОМА ОБЩЕЙ ПЛОЩАДЬЮ __
                     КВ. М, В Т.Ч. ЖИЛОЙ ПЛОЩАДЬЮ __ КВ. М,
                           ЧИСЛО ПРОЖИВАЮЩИХ ЖИТЕЛЕЙ
       
       ----------------T------T------T------T-----T----T-----------------¬
       ¦Статьи расхода ¦Еди-  ¦Кол-во¦Кол-во¦Доля ¦Цены¦Стоимость энер-  ¦
       ¦энергоносителей¦ница  ¦энер- ¦энер- ¦энер-¦и   ¦горесурсов, тыс. ¦
       ¦               ¦изме- ¦гоно- ¦гоно- ¦гоза-¦та- ¦руб./%, в т.ч.   ¦
       ¦               ¦рения ¦сите- ¦сите- ¦трат,¦рифы¦оплаченных:      ¦
       ¦               ¦      ¦лей   ¦лей,  ¦%    ¦    +-----T-----------+
       ¦               ¦      ¦      ¦т у.т.¦     ¦    ¦насе-¦  дотации  ¦
       ¦               ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦лени-+-----T-----+
       ¦               ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦ем   ¦пла- ¦фак- ¦
       ¦               ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦     ¦новые¦ти-  ¦
       ¦               ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦     ¦     ¦чес- ¦
       ¦               ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦     ¦     ¦кие  ¦
       +---------------+------+------+------+-----+----+-----+-----+-----+
       ¦1. Расход      ¦Гкал  ¦      ¦      ¦     ¦    ¦     ¦     ¦     ¦
       ¦тепловой       ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦     ¦     ¦     ¦
       ¦энергии на:    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦     ¦     ¦     ¦
       ¦- отопление    ¦- " - ¦      ¦      ¦     ¦    ¦     ¦     ¦     ¦
       ¦- горячее      ¦- " - ¦      ¦      ¦     ¦    ¦     ¦     ¦     ¦
       ¦водоснабжение  ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦     ¦     ¦     ¦
       ¦2. Расход      ¦куб. м¦      ¦      ¦     ¦    ¦     ¦     ¦     ¦
       ¦холодной воды  ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦     ¦     ¦     ¦
       ¦3. Расход      ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦     ¦     ¦     ¦
       ¦электроэнергии,¦кВт.ч ¦      ¦      ¦     ¦    ¦     ¦     ¦     ¦
       ¦в том числе на:¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦     ¦     ¦     ¦
       ¦- нужды квартир¦- " - ¦      ¦      ¦     ¦    ¦     ¦     ¦     ¦
       ¦- освещение    ¦- " - ¦      ¦      ¦     ¦    ¦     ¦     ¦     ¦
       ¦лестничной     ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦     ¦     ¦     ¦
       ¦клетки         ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦     ¦     ¦     ¦
       ¦- работу       ¦- " - ¦      ¦      ¦     ¦    ¦     ¦     ¦     ¦
       ¦лифтов         ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦     ¦     ¦     ¦
       ¦- пищеприго-   ¦- " - ¦      ¦      ¦     ¦    ¦     ¦     ¦     ¦
       ¦товление       ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦     ¦     ¦     ¦
       ¦(при наличии   ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦     ¦     ¦     ¦
       ¦электроплит)   ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦     ¦     ¦     ¦
       ¦4. Расход газа ¦куб. м¦      ¦      ¦     ¦    ¦     ¦     ¦     ¦
       ¦на:            ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦     ¦     ¦     ¦
       ¦- пищеприго-   ¦- " - ¦      ¦      ¦     ¦    ¦     ¦     ¦     ¦
       ¦товление       ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦     ¦     ¦     ¦
       ¦- подогрев воды¦- " - ¦      ¦      ¦     ¦    ¦     ¦     ¦     ¦
       ¦               ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦     ¦     ¦     ¦
       ¦Итого:         ¦      ¦      ¦      ¦100% ¦    ¦/100%¦/100%¦/100%¦
       L---------------+------+------+------+-----+----+-----+-----+------
        

    ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ:

    ХXI век станет временем великих открытий в "науках о жизни", считают в Российской Академии Наук
    6 февраля 2004 г.

    Об исследованиях в области клонирования
    12 февраля 2004 г.

    К разработке вакцины против вируса атипичной пневмонии
    21 января 2004 г.

    Британским ученым удалось добиться серьезного успеха на пути к созданию вакцины от менингита
    6 января 2004 г. 

    Японские исследователи создали искусственную клетку, которая начала самостоятельную жизнь
    9 января 2004 г.

    Американские эксперты предлагают ввести контроль за научными разработками в области генной инженерии
    23 января 2004 г.