РАЗДЕЛЫ:
  • Городской совет
  • Лицензирование
  • Гортранспорт
  • ЖКХ
  • Городская администрация
  • Строительство
  • Жилищный фонд
  • Рыночные фонды
  • Госимущество
  • Комитеты
  • Федеральная собственность
  • Конгрес
  • Финансы
  • Региональные комиссии
  • Ипотека
  • Субсидии
  • Инвестиции
  • Недвижимость
  • Тендеры
  • Инвентаризация
  • Архитектура
  • Инфраструктура
  • Социальная сфера
  • Экономика
  • Муниципальная собственность
  • Налоговая инспекция
  • Торговля
  • Архитектурная реставрация
  • Проекты
  • Правовые нормы
  • Мероприятия
  • Культурно-оздоровительные центры
  • Бюджет
  • Приватизация
  • Внутренний рынок
  • Товарооборот
  • Ценообразование
  • Криминальная милиция
  • Фонды
  • Налогообложение
  • Предпринимательство
  • Закон
  • Промышленная политика
  • Таможенный комитет
  • Верховный суд
  • Экология города
  • Целевые программы
  • Законодательство
  • Юриспруденция
  • ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ N КАС02-129 ОТ 19.03.2002 В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ЖАЛОБЫ О ПРИЗНАНИИ НЕ СООТВЕТСТВУЮЩИМИ ДЕЙСТВУЮЩЕМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ И НАРУШАЮЩИМИ ПРАВА ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ ПОЛОЖЕНИЙ ПРАВИЛ ВНУТРЕННЕГО РАСПОРЯДКА ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, УТВЕРЖДЕННЫХ ПРИКАЗОМ МИНЮСТА РФ ОТ 30.07.2001 N 224, ОТКАЗАНО ПРАВОМЕРНО, ПОСКОЛЬКУ ОСПАРИВАЕМЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПОЛНОСТЬЮ СООТВЕТСТВУЮТ НОРМАМ...
    По состоянию на ноябрь 2007 года
         ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                       
                                  ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                        от 19 марта 2002 г. N КАС02-129
       
           Кассационная  коллегия Верховного Суда Российской  Федерации  в
       составе:
       
           председательствующего                             Федина А.И.,
           с участием прокурора                            Федотовой А.В.
       
           рассмотрела в открытом судебном заседании от 19 марта  2002  г.
       гражданское  дело  по  жалобе  В. на положения  Правил  внутреннего
       распорядка   исправительных   учреждений,   утвержденных   приказом
       Министерства  юстиции РФ от 30 июля 2001 г. N 224, по  кассационной
       жалобе  В.  на  решение Верховного Суда РФ от 5  декабря  2001  г.,
       которым в удовлетворении заявленного требования отказано.
           Заслушав   доклад  судьи  Верховного  Суда  РФ   Федина   А.И.,
       объяснения  представителей Министерства юстиции РФ Сайкина  С.В.  и
       Судакова   В.М.,  возражавших  против  удовлетворения  кассационной
       жалобы,  выслушав  заключение прокурора Федотовой А.В.,  полагавшей
       кассационную жалобу необоснованной, Кассационная коллегия
       
                                  установила:
       
           приказом Министерства юстиции Российской Федерации от  30  июля
       2001   г.   N   224   утверждены  Правила  внутреннего   распорядка
       исправительных учреждений.
           В.  обратился  в Верховный Суд РФ с жалобой на данные  Правила,
       сославшись   на   то,   что   они  не  соответствуют   действующему
       законодательству и нарушают права осужденных к лишению свободы.
           Верховный Суд РФ постановил приведенное выше решение.
           В  кассационной  жалобе В. ставит вопрос  об  отмене  судебного
       решения,  ссылаясь на то, что суд не привел нормы  закона,  которым
       бы  соответствовали оспоренные положения Правил, а также не  вправе
       был рассматривать дело в отсутствие заявителя.
           Проверив  материалы  дела, обсудив доводы кассационной  жалобы,
       Кассационная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
           Согласно  ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса  РФ  режим  в
       исправительных   учреждениях   -  это   установленный   законом   и
       соответствующими  закону  нормативными  правовыми  актами   порядок
       исполнения  и  отбывания лишения свободы, обеспечивающий  охрану  и
       изоляцию   осужденных,  постоянный  надзор  за   ними,   исполнение
       возложенных  на  них обязанностей, реализацию их  прав  и  законных
       интересов,  личную безопасность осужденных и персонала,  раздельное
       содержание   разных   категорий   осужденных,   различные   условия
       содержания   в  зависимости  от  вида  исправительного  учреждения,
       назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
           Суд   первой  инстанции,  отказывая  в  удовлетворении  жалобы,
       обоснованно сослался на то, что оспоренные положения Правил хотя  в
       определенной  степени и ограничивают права и свободы осужденного  к
       лишению  свободы, однако они полностью соответствуют нормам закона,
       в   частности  Уголовно-исполнительному  кодексу  РФ,  в   котором,
       собственно, и содержатся такие ограничения.
           Действительно,  согласно  абзацу 4  п.  3  параграфа  3  Правил
       осужденным  запрещается  приобретать,  изготавливать,   хранить   и
       пользоваться   запрещенными   вещами,   предусмотренными   перечнем
       (приложение N 1).
           В  частности, п. 19 приложения N 1 осужденным запрещается иметь
       при  себе любые документы (кроме документов установленного образца,
       удостоверяющих   личность   осужденного,   копий    приговоров    и
       определений судов, квитанций на сданные для хранения деньги,  вещи,
       ценности).
           Доводы  заявителя о лишении данной нормой осужденного права  на
       защиту суд правильно признал несостоятельными.
           Исправительные учреждения осуществляют исполнение наказаний.
           Право   осужденного  обращаться  с  жалобами  в   суд,   органы
       прокуратуры, в том числе и по уголовным делам, закреплено  в  п.  1
       параграфа 3 Правил, а также в п. 4 ст. 12 УИК РФ.
           В параграфе 13 Правил закреплено право осужденного на изложение
       предложений,  заявлений или жалоб. Согласно абзацу 9  параграфа  13
       Правил ответы по результатам рассмотрения предложений, заявлений  и
       жалоб  объявляются осужденным под расписку при их  поступлении,  но
       не  позднее чем в трехдневный срок, и приобщаются к их личным делам
       (имеются  в  виду  ответы, которые поступают в адрес  администрации
       учреждения).
           В  соответствии с ч. 2 ст. 91 УИК РФ получаемая и  отправляемая
       осужденными   корреспонденция  подвергается  цензуре   со   стороны
       администрации  исправительного учреждения. Переписка осужденного  с
       судом,  прокуратурой,  вышестоящим органом  уголовно-исполнительной
       системы,  а  также с Уполномоченным по правам человека в Российской
       Федерации цензуре не подлежит.
           Абзацем  5  параграфа  12  Правил  установлено,  что  переписка
       осужденного  с  судом, прокуратурой, вышестоящим органом  уголовно-
       исполнительной  системы,  а  также  с  Уполномоченным   по   правам
       человека  в Российской Федерации цензуре не подлежит, что полностью
       соответствует приведенной выше норме Кодекса.
           В  п.  8  Перечня вещей и предметов, продуктов питания, которые
       осужденным  запрещается  иметь  при  себе,  получать  в   посылках,
       передачах,   бандеролях  либо  приобретать  (приложение   N   1   к
       Правилам),   поименованы   наручные  и  карманные   часы,   которые
       осужденным запрещено иметь при себе, если они отбывают наказание  в
       тюрьме.
           В  п.  23  данного  Перечня указаны цветные карандаши,  краски,
       копировальная  бумага как предметы, которые осужденным  запрещается
       иметь  при себе, а также получать в посылках, передачах, бандеролях
       либо  приобретать.  Согласно  п. 2  примечания  приложения  N  1  к
       Правилам  осужденным,  находящимся  в  помещениях  камерного  типа,
       ЕПКТ,   в  одиночных  камерах  колоний  особого  режима,  а   также
       переведенным   на   строгий   режим  в  тюрьмах,   не   разрешается
       приобретение и хранение чая, кофе.
           В  параграфе  23 Правил указаны особенности условий  содержания
       осужденных  в  штрафных  изоляторах,  помещениях  камерного   типа,
       единых  помещениях  камерного  типа,  одиночных  камерах;  согласно
       абзацу  4  параграфа  23 Правил курение осужденным,  водворенным  в
       штрафной    изолятор,    запрещено   (для   обеспечения    пожарной
       безопасности и соблюдения санитарно-гигиенических требований).
           Указанные ограничения обусловлены целями исполнения и отбывания
       лишения свободы, предусмотренными УИК РФ.
           Вместе  с  тем запрещение Правилами осужденным иметь  при  себе
       цветные  карандаши,  краски,  копировальную  бумагу  не  лишает  их
       (осужденных)   возможности  излагать   в   письменном   виде   свои
       предложения,  заявления,  жалобы, а также  заниматься  творчеством,
       для чего в учреждениях имеются соответствующие условия.
           Согласно  ч.  2  ст.  11  УИК РФ осужденные  обязаны  соблюдать
       требования  федеральных  законов, определяющих  порядок  и  условия
       отбывания  наказаний,  а  также  принятых  в  соответствии  с  ними
       нормативных правовых актов.
           В  параграфе  20 Правил предусмотрены особенности размещения  и
       условия    содержания    осужденных   в    лечебно-профилактических
       учреждениях.  Согласно абзацу 6 параграфа 20 Правил  к  осужденным,
       нарушающим   установленный  порядок  отбывания   наказания,   могут
       применяться     все     предусмотренные     уголовно-исполнительным
       законодательством   меры   взыскания,   если   их   исполнение   не
       противоречит медицинским показаниям.
           Данной  нормой  положение  больных осужденных  и  инвалидов  не
       усугубляется.
           Применение  к  осужденным,  отбывающим  наказание  в   лечебно-
       профилактических   учреждениях,  мер  дисциплинарного   воздействия
       возможно в соответствии с параграфом 20 Правил при условии, что  их
       исполнение   не   противоречит   медицинским   показаниям.   Причем
       осужденные,  водворенные  в  штрафные изоляторы  и  переведенные  в
       помещения камерного типа, получают необходимое лечение.
           Лечебно-профилактические учреждения в силу ч. 2 ст. 101 УИК  РФ
       организуются  в  уголовно-исполнительной системе  для  медицинского
       обслуживания  осужденных.  Лечебно-профилактическая  и   санитарно-
       профилактическая    помощь    осужденным    к    лишению    свободы
       предоставляется  в соответствии с Правилами внутреннего  распорядка
       исправительных учреждений и законодательством России.
           В соответствии с ч. 8 ст. 82 УИК РФ Перечень вещей и предметов,
       которые   осужденным  запрещается  иметь  при  себе,   получать   в
       посылках,  передачах, бандеролях либо приобретать,  устанавливается
       Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
           При  таком  положении суд первой инстанции пришел к правильному
       выводу  о том, что оспоренные Правила приняты Министерством юстиции
       РФ в пределах предоставленных ему законом полномочий.
           Довод  же  в  кассационной жалобе о том, что Верховный  Суд  РФ
       якобы  не  привел  нормы  закона, которым соответствуют  оспоренные
       положения  Правил, опровергается фактическим изложением в  судебном
       решении таких норм закона.
           Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, касаются вопроса
       о рассмотрении дела судом первой инстанции в отсутствие заявителя.
           Данное  обстоятельство само по себе не может служить основанием
       к отмене судебного решения.
           Согласно  пункту 2 ст. 308 ГПК РСФСР решение подлежит отмене  в
       случае, если дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из  лиц,
       участвующих  в  деле,  не извещенных о времени  и  месте  судебного
       заседания.
           Материалы дела свидетельствуют, что заявитель своевременно  был
       извещен о времени и месте судебного заседания по настоящему делу.
           Сам заявитель данное обстоятельство не оспаривает.
           Вместе  с  тем процессуальный закон не обязывает суд  принимать
       меры  для  обеспечения явки стороны в судебное заседание (в  данном
       случае   -  доставки  заявителя,  находящегося  в  местах   лишения
       свободы).
           Об отложении разбирательства дела в связи с невозможностью явки
       в судебное заседание заявитель к суду не обращался.
           Кроме  того,  настоящий спор заключается в осуществлении  судом
       нормоконтроля,  для  чего  необходимость предоставления  каких-либо
       иных (помимо представленных) доказательств отсутствовала.
           С  учетом  изложенного  кассационная жалоба  удовлетворению  не
       подлежит.
           Руководствуясь ст. 305 ГПК РСФСР, Кассационная коллегия
       
                                  определила:
       
           решение  Верховного Суда РФ от 5 декабря 2001 г.  оставить  без
       изменения, а кассационную жалобу В. - без удовлетворения.
        

    ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ:

    ХXI век станет временем великих открытий в "науках о жизни", считают в Российской Академии Наук
    6 февраля 2004 г.

    Об исследованиях в области клонирования
    12 февраля 2004 г.

    К разработке вакцины против вируса атипичной пневмонии
    21 января 2004 г.

    Британским ученым удалось добиться серьезного успеха на пути к созданию вакцины от менингита
    6 января 2004 г. 

    Японские исследователи создали искусственную клетку, которая начала самостоятельную жизнь
    9 января 2004 г.

    Американские эксперты предлагают ввести контроль за научными разработками в области генной инженерии
    23 января 2004 г.