РАЗДЕЛЫ:
  • Городской совет
  • Лицензирование
  • Гортранспорт
  • ЖКХ
  • Городская администрация
  • Строительство
  • Жилищный фонд
  • Рыночные фонды
  • Госимущество
  • Комитеты
  • Федеральная собственность
  • Конгрес
  • Финансы
  • Региональные комиссии
  • Ипотека
  • Субсидии
  • Инвестиции
  • Недвижимость
  • Тендеры
  • Инвентаризация
  • Архитектура
  • Инфраструктура
  • Социальная сфера
  • Экономика
  • Муниципальная собственность
  • Налоговая инспекция
  • Торговля
  • Архитектурная реставрация
  • Проекты
  • Правовые нормы
  • Мероприятия
  • Культурно-оздоровительные центры
  • Бюджет
  • Приватизация
  • Внутренний рынок
  • Товарооборот
  • Ценообразование
  • Криминальная милиция
  • Фонды
  • Налогообложение
  • Предпринимательство
  • Закон
  • Промышленная политика
  • Таможенный комитет
  • Верховный суд
  • Экология города
  • Целевые программы
  • Законодательство
  • Юриспруденция
  • РЕШЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 22.04.2003 N ГКПИ 03-325 ОБ ОСТАВЛЕНИИ БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ ПРОТИВОРЕЧАЩИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ ПУНКТА 78 ПОЛОЖЕНИЯ, УТВЕРЖДЕННОГО ПРИКАЗОМ МИНОБРАЗОВАНИЯ РФ ОТ 27.03.1998 N 814
    По состоянию на ноябрь 2007 года
         ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
       
                                    РЕШЕНИЕ
                      от 22 апреля 2003 г. N ГКПИ 03-325
       
           Именем Российской Федерации
       
           Верховный Суд Российской Федерации в составе:
       
           председательствующего -
           Судьи Верховного Суда РФ                     Романенкова Н.С.,
           при секретаре                                   Савченко Д.В.,
           с участием прокурора                            Федотовой А.В.
       
           рассмотрел  в открытом  судебном заседании гражданское дело по
       заявлению  Кушнарева Андрея Михайловича о признании противоречащим
       законодательству     пункта     78     Положения    о   подготовке
       научно-педагогических  и научных  кадров в системе послевузовского
       профессионального     образования     в   Российской    Федерации,
       утвержденного  Приказом  Минобразования России от 27 марта 1998 г.
       N 814,
       
                                  установил:
       
           Кушнарев А.М. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с
       заявлением  о признании  противоречащим законодательству пункта 78
       Положения  о подготовке  научно-педагогических  и научных кадров в
       системе послевузовского профессионального образования в Российской
       Федерации,  утвержденного  Приказом  Минобразования  России  от 27
       марта 1998 г. N 814.
           Как  указывает заявитель,  оспариваемые положения нормативного
       правового  акта  противоречат  федеральному закону и ч.  3 ст.  55
       Конституции РФ, нарушают его права, т.к.  подзаконный акт не может
       возлагать  обязанности  на  граждан  - соискателей  ученой степени
       кандидата наук по сдаче кандидатских экзаменов.
           Заявитель Кушнарев А.М.  о времени и месте судебного заседания
       извещен, в суд не явился.
           Представители   заинтересованных   лиц  Минобразования  России
       Шишканова  И.А.  и  Минюста  России Мокрова Е.А.  возражали против
       удовлетворения   заявления   и пояснили  суду,   что  оспариваемые
       положения  нормативного  правового акта соответствуют действующему
       законодательству,   изданы   в пределах  компетенции  федерального
       органа  государственной  власти  и не  нарушают права и охраняемые
       законом интересы граждан.
           Выслушав   объяснения   представителей  заинтересованных  лиц:
       Минобразования  России  Шишкановой  И.А.,  Минюста России Мокровой
       Е.А.,  исследовав  материалы  дела и заслушав заключение прокурора
       Генеральной  прокуратуры  РФ  Федотовой  А.В.,   полагавшей,   что
       заявление  не  подлежит  удовлетворению,  Верховный Суд Российской
       Федерации  не  находит  оснований  для  удовлетворения  заявленных
       требований.
           Согласно  ст.  13  ГК  РФ в случаях,  предусмотренных законом,
       нормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам
       и  нарушающий  гражданские  права  и охраняемые  законом  интересы
       гражданина  или  юридического  лица,   может  быть  признан  судом
       недействительным.
           Приказом  Министерства  общего и профессионального образования
       Российской  Федерации  от  27  марта  1998  г.  N  814  утверждено
       Положение  о подготовке  научно-педагогических  и научных кадров в
       системе послевузовского профессионального образования в Российской
       Федерации (в ред.  Приказов Минобразования РФ от 16.03.2000 N 780,
       от 27.11.2000 N 3410).
           Пунктом    78   настоящего   Положения   предусмотрено,    что
       кандидатские экзамены являются составной частью аттестации научных
       и научно-педагогических кадров. Цель экзамена - установить глубину
       профессиональных   знаний   соискателя  ученой  степени,   уровень
       подготовленности    к   самостоятельной   научно-исследовательской
       работе.
           Сдача   кандидатских  экзаменов  обязательна  для  присуждения
       ученой степени кандидата наук.
           Указом Президента Российской Федерации от 25 мая 1999 г. N 651
       Министерство  общего  и профессионального  образования  Российской
       Федерации   переименовано  в Министерство  образования  Российской
       Федерации.
           Федеральный  закон "О высшем и послевузовском профессиональном
       образовании"   в  статье   21   предусматривает,   что  подготовка
       научно-педагогических  работников  осуществляется  в аспирантуре и
       докторантуре  высших  учебных  заведений,  научных  учреждений или
       организаций,  а  также  путем прикрепления к указанным учреждениям
       или организациям соискателя для подготовки и защиты диссертаций на
       соискание ученой степени кандидата наук или доктора наук.
           В  соответствии  со статьей 19 Федерального закона "О высшем и
       послевузовском  профессиональном образовании" соискателем является
       лицо, имеющее высшее профессиональное образование, прикрепленное к
       организации   или   учреждению,   которые  имеют  аспирантуру,   и
       подготавливающее диссертацию на соискание ученой степени кандидата
       наук без обучения в аспирантуре.
           Положения   о  докторантах,   об  аспирантах  и о  соискателях
       утверждаются  в порядке,  установленном  Правительством Российской
       Федерации.
           Правительство  Российской Федерации Постановлением от 24 марта
       2000  г.  N  258  утвердило  Положение  о Министерстве образования
       Российской Федерации.
           Минобразование    России    является    федеральным    органом
       исполнительной  власти,   проводящим  государственную  политику  в
       области образования.
           В  соответствии с возложенными на него задачами Минобразование
       России  утверждает  положения о подготовке научно-педагогических и
       научных кадров.
           Следовательно,  Минобразование  России  в пределах компетенции
       издало   Положение  о подготовке  научно-педагогических  и научных
       кадров  в системе  послевузовского профессионального образования в
       Российской Федерации.
           Предусмотренное    пунктом    78   Положения   требование   об
       обязательной  сдачи  кандидатских экзаменов для присуждения ученой
       степени кандидата наук соответствует законодательству о науке и об
       образовании.
           Так,  в соответствии со статьей 4 Федерального закона "О науке
       и   государственной   научно-технической  политике"  Правительству
       Российской   Федерации   предоставлено  право  утверждать  порядок
       присуждения ученых степеней.
           Положением о порядке присуждения ученых степеней, утвержденным
       Постановлением  Правительства  РФ  от  30  января  2002  г.  N 74,
       установлено,  что  соискатель ученой степени кандидата наук должен
       сдать  соответствующие  кандидатские экзамены (пункт 13 настоящего
       Положения).
           Требование   о  сдаче   кандидатских   экзаменов  относится  к
       субъектам учебной и научной деятельности в системе послевузовского
       профессионального образования независимо от того, является ли лицо
       обучающимся   в  аспирантуре  и подготавливающим  диссертацию  или
       соискателем,  подготавливающим  диссертацию  на  соискание  ученой
       степени кандидата наук без обучения в аспирантуре.
           Из  объяснений  представителя Минобразования России Шишкановой
       И.А.  в суде следует, что кандидатские экзамены являются составной
       частью аттестации научных и научно-педагогических кадров.
           Пунктом   92   Положения  предусмотрена  выдача  удостоверения
       установленной формы о сдаче кандидатских экзаменов, однако, оно не
       является  документом о послевузовском профессиональном образовании
       и     не     свидетельствует     о   завершении    послевузовского
       профессионального образования.
           Положения   статьи   7  Федерального   закона   "О   высшем  и
       послевузовском    профессиональном    образовании"   устанавливают
       документы о высшем и послевузовском профессиональном образовании и
       не  определяют  правовые основы подготовки научно-педагогических и
       научных кадров.
           При  таких  обстоятельствах  доводы  заявителя  о противоречии
       пункта 78 Положения федеральному закону являются несостоятельными.
           Требование   о сдаче  соответствующих  кандидатских  экзаменов
       соискателем  ученой  степени  кандидата  наук  относится  к оценке
       квалификации  научных и научно-педагогических работников в области
       послевузовского    профессионального   образования   и  не   может
       рассматриваться как ограничение гражданских прав.
           Учитывая,  что  положения оспариваемого нормативного правового
       акта  не  противоречат  федеральному  законодательству,  изданы  в
       пределах  компетенции федерального органа государственной власти и
       не   нарушают  гражданские  права  и охраняемые  законом  интересы
       граждан, заявление Кушнарева А.М. не подлежит удовлетворению.
           На основании изложенного и руководствуясь ст.  ст.  194,  195,
       198, 253 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации
       
                                    решил:
       
           заявление    Кушнарева    Андрея    Михайловича   о  признании
       противоречащим  законодательству  пункта 78 Положения о подготовке
       научно-педагогических  и научных  кадров в системе послевузовского
       профессионального     образования     в   Российской    Федерации,
       утвержденного  Приказом  Минобразования России от 27 марта 1998 г.
       N 814, оставить без удовлетворения.
           Решение  может  быть обжаловано,  а прокурором,  участвующим в
       деле, принесено кассационное представление в Кассационную коллегию
       Верховного  Суда  Российской  Федерации  в течение  10  дней после
       вынесения судом решения в окончательной форме.
        

    ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ:

    ХXI век станет временем великих открытий в "науках о жизни", считают в Российской Академии Наук
    6 февраля 2004 г.

    Об исследованиях в области клонирования
    12 февраля 2004 г.

    К разработке вакцины против вируса атипичной пневмонии
    21 января 2004 г.

    Британским ученым удалось добиться серьезного успеха на пути к созданию вакцины от менингита
    6 января 2004 г. 

    Японские исследователи создали искусственную клетку, которая начала самостоятельную жизнь
    9 января 2004 г.

    Американские эксперты предлагают ввести контроль за научными разработками в области генной инженерии
    23 января 2004 г.