РАЗДЕЛЫ:
  • Городской совет
  • Лицензирование
  • Гортранспорт
  • ЖКХ
  • Городская администрация
  • Строительство
  • Жилищный фонд
  • Рыночные фонды
  • Госимущество
  • Комитеты
  • Федеральная собственность
  • Конгрес
  • Финансы
  • Региональные комиссии
  • Ипотека
  • Субсидии
  • Инвестиции
  • Недвижимость
  • Тендеры
  • Инвентаризация
  • Архитектура
  • Инфраструктура
  • Социальная сфера
  • Экономика
  • Муниципальная собственность
  • Налоговая инспекция
  • Торговля
  • Архитектурная реставрация
  • Проекты
  • Правовые нормы
  • Мероприятия
  • Культурно-оздоровительные центры
  • Бюджет
  • Приватизация
  • Внутренний рынок
  • Товарооборот
  • Ценообразование
  • Криминальная милиция
  • Фонды
  • Налогообложение
  • Предпринимательство
  • Закон
  • Промышленная политика
  • Таможенный комитет
  • Верховный суд
  • Экология города
  • Целевые программы
  • Законодательство
  • Юриспруденция
  • [ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ N КАС04-248 ОТ 29.06.2004] В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВУЮЩИМ П. 3 ПОЛОЖЕНИЯ О СОДЕЙСТВИИ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ВЫСВОБОЖДЕННЫХ РАБОТНИКОВ ЛИКВИДИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ УГОЛЬНОЙ ОТРАСЛИ, УТВЕРЖДЕННОГО ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ЭНЕРГЕТИКИ РФ ОТ 11.07.2002 N 214, ОТКАЗАНО ПРАВОМЕРНО, ПОСКОЛЬКУ ОСПАРИВАЕМОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СООТВЕТСТВУЕТ ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ О ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРИМЕНТА...
    По состоянию на ноябрь 2007 года
         ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                       
                                  ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                        от 29 июня 2004 г. N КАС04-248
       
           Кассационная  коллегия Верховного Суда Российской  Федерации  в
       составе:
       
           председательствующего                             Федина А.И.,
           членов коллегии                                 Толчеева Н.К.,
                                                            Анохина В.Д.,
           с участием прокурора                            Федотовой А.В.
       
           рассмотрела  в открытом судебном заседании от 29 июня  2004  г.
       гражданское  дело  по заявлению К. о признании недействующим  п.  3
       "Положения   о  содействии  переселению  высвобожденных  работников
       ликвидируемых  организаций угольной отрасли г.  г.  Кизел,  Губаха,
       Гремячинск  и Чусовой (Пермская область) за счет средств  поддержки
       угольной  отрасли,  направляемых на  реализацию  программ  местного
       развития", утвержденного Приказом Министерства энергетики РФ от  11
       июля  2002 года N 214 в части установления предоставления  сведений
       о  регистрации в территориальных органах службы занятости указанных
       городов   в   качестве  безработных,  как  условия  для   получения
       жилищного   сертификата  по  кассационной  жалобе  К.  на   решение
       Верховного  Суда РФ от 25 марта 2004 года, которым в удовлетворении
       заявленного требования отказано.
           Заслушав   доклад  судьи  Верховного  Суда  РФ   Федина   А.И.,
       объяснения   представителей  ликвидационной  комиссии  Министерства
       энергетики  РФ  Поляковой С.В. и Немовой С.А.,  возражавших  против
       удовлетворения  кассационной жалобы, выслушав заключение  прокурора
       Федотовой  А.В.,  полагавшей  кассационную  жалобу  необоснованной,
       Кассационная коллегия
       
                                  установила:
                                       
           Приказом Министерства энергетики РФ от 11 июля 2002 года N  214
       утверждено   "Положение  о  содействии  переселению  высвобожденных
       работников ликвидируемых организаций угольной отрасли г. г.  Кизел,
       Губаха,  Гремячинск и Чусовой (Пермская область)  за  счет  средств
       поддержки  угольной  отрасли, направляемых на  реализацию  программ
       местного развития".
           К.  обратился  в  Верховный  Суд РФ с  заявлением  о  признании
       недействующим  п.  3  данного  Положения,  предусматривающего,  что
       право   на   получение   безвозмездной  жилищной   субсидии   имеют
       высвобожденные  работники, постоянно проживающие в  городах  Кизел,
       Губаха,  Гремячинск и Чусовой, уволенные в 1995  -  2000  годах  из
       организаций угольной промышленности, расположенных в этих  городах,
       имеющие   стаж   работы  в  угольной  отрасли  не  менее   5   лет,
       зарегистрированные  в  территориальных  органах  службы   занятости
       указанных городов в качестве безработных.
           В   обоснование   заявленного   требования   К.   сослался   на
       несоответствие оспоренной нормы акта Конституции РФ и на  нарушение
       его прав.
           Верховный Суд РФ постановил приведенное выше решение.
           В  кассационной  жалобе К. ставит вопрос  об  отмене  судебного
       решения  по  мотиву  ошибочности вывода  суда  о  законности  п.  3
       Положения.
           Проверив  материалы  дела, обсудив доводы кассационной  жалобы,
       Кассационная  коллегия  не  находит оснований  к  отмене  судебного
       решения.
           Отказывая  в  удовлетворении заявленного требования,  Верховный
       Суд  РФ пришел к правильному выводу о том, что оспоренная К.  норма
       полностью   соответствует  другому  нормативному   акту,   имеющему
       большую   юридическую  силу,  а  именно:  пункту  3   Постановления
       Правительства  РФ  от  6 сентября 1998 года N  1068  "О  проведении
       эксперимента    по    предоставлению    государственных    жилищных
       сертификатов  высвобожденным работникам  ликвидируемых  организаций
       угольной   промышленности  городов  Кизел,  Губаха,  Гремячинск   и
       Чусовой   (Пермская   область)  в  1998   году"   (с   последующими
       изменениями).  Данным  пунктом  Постановления  предусмотрено,   что
       право  на  получение  сертификата имеют  высвобожденные  работники,
       постоянно  проживающие  в  городах  Кизел,  Губаха,  Гремячинск   и
       Чусовой,  уволенные  в  1995 - 2000 годах  с  предприятий  угольной
       промышленности, расположенных в этих городах, имеющие  стаж  работы
       в   угольной   отрасли   не  менее  5  лет,  зарегистрированные   в
       территориальных  органах  службы  занятости  указанных  городов   в
       качестве безработных.
           Распоряжением Правительства РФ от 14 февраля 2002 года N  184-р
       именно  Минэнерго  России  было поручено в целях  совершенствования
       использования  средств государственной поддержки угольной  отрасли,
       направляемых   на   реализацию   программ   местного   развития   и
       обеспечения   занятости   для   шахтерских   городов   и   поселков
       разработать  по  согласованию  с  Минфином  России  и  утвердить  в
       установленном   порядке   Положение   о   содействии    переселению
       высвобожденных   работников  ликвидируемых   организаций   угольной
       отрасли  г.  г.  Кизел,  Губаха,  Гремячинск  и  Чусовой  (Пермская
       область)  за  счет средств поддержки угольной отрасли, направляемых
       на   реализацию   программ  местного  развития  в  соответствии   с
       Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1998 года N 1068.
           Учитывая приведенные обстоятельства, у суда первой инстанции не
       было  никаких  оснований для признания оспоренной  нормы  Положения
       недействующей.
           При этом Верховный Суд РФ правомерно указал в своем решении  на
       то, что как Правительство РФ, так и Минэнерго России изложенными  в
       пунктах 3 нормативных актов предписаниями по существу приняли  меры
       по  социальной  защите определенных групп населения, находящихся  в
       наиболее неблагополучном положении.
           Довод  в  кассационной  жалобе о нарушении  оспоренным  пунктом
       Положения    права    каждого   свободно    распоряжаться    своими
       способностями  к  труду,  выбирать профессию  и  род  деятельности,
       предусмотренного   ст.   37   Конституции   РФ,   нельзя   признать
       обоснованным,   поскольку  никаких  препятствий  и  ограничений   в
       реализации  гражданами приведенных конституционных прав  оспоренная
       норма  не  создает. Как отмечено выше, эта норма лишь устанавливает
       условия для применения определенной социальной льготы.
           Не  противоречит оспоренный пункт 3 Положения  и  п.  1  ст.  7
       Конституции  РФ,  а  утверждение  об  этом  в  кассационной  жалобе
       является несостоятельным и надуманным.
           С  учетом изложенных мотивов кассационная жалоба удовлетворению
       не подлежит.
           Руководствуясь ст. ст. 360 и 361 ГПК РФ, Кассационная коллегия
       
                                  определила:
                                       
           решение  Верховного Суда Российской Федерации от 25 марта  2004
       года  оставить  без  изменения,  а кассационную  жалобу  К.  -  без
       удовлетворения.
        

    ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ:

    ХXI век станет временем великих открытий в "науках о жизни", считают в Российской Академии Наук
    6 февраля 2004 г.

    Об исследованиях в области клонирования
    12 февраля 2004 г.

    К разработке вакцины против вируса атипичной пневмонии
    21 января 2004 г.

    Британским ученым удалось добиться серьезного успеха на пути к созданию вакцины от менингита
    6 января 2004 г. 

    Японские исследователи создали искусственную клетку, которая начала самостоятельную жизнь
    9 января 2004 г.

    Американские эксперты предлагают ввести контроль за научными разработками в области генной инженерии
    23 января 2004 г.